无惧“烤”验 | 吐鲁番交河机场以“炎”值担当 “汗”卫旅客安全出行

文：SADE（德國耶拿大學中世紀研究所博士生）導讀：歷史就是故事談起國高中歷史或歷史老師，可能會有兩種截然不同的反應。

緊接著他更需要的是來自外在的觀眾給予的虛榮感，以及主宰他人命運所帶來的權力感，於是犯罪行為就從「支配身體」進化到「支配生命」，作案方式從攻擊落單女性演變成攻擊情侶最後是殺害所有受害者，加上對於犯罪現場越來越誇張的破壞，種種行為都讓警方再也無法隱瞞他的存在，昭告天下並給了他變態的稱號，希望全民一起抵抗他的魔爪。未來HBO將改編這起重大事件成為影集，將會有更多人知道「金州殺手」造成的恐怖影響，以及蜜雪兒不懈追尋的傳奇故事。

東區強暴魔從性暴力犯罪變成殺手的轉捩點也跟當地警方的應對方式有關，這種連續罪犯在犯案的過程中，第一要務是滿足生理心理上的即刻需求 - 性滿足以及暴力帶來的快感。「金州殺手」對於當地居民帶來的恐懼巨大且無法抹滅，那就像是一整代人共同經歷的恐怖創傷，當民眾們知道有這麼一個掠食者存在後，所有人在夜晚都不敢輕易入眠，社區組成守望相助的巡邏隊，落單的情侶家庭拿著槍輪流守夜。在《惡魔的背影》裡面，蜜雪兒與其中一位退休警探霍爾斯曾經懷疑過「金州殺手」就藏在警隊中，因為在某一個作案高峰期中，嫌犯總是能選在警力最為薄弱沒有被加強的地方，顯示他有能力得知那個時期的警力部署，在沒有網路與手機的年代，最合理的推論就是他有取得內線消息的方法，所以要不是現役警員就是前任警員，可惜當時的犯罪前科紀錄不完全，也沒有DNA建檔，加上兇手唯一的案底只有竊盜罪，自然在比對名單裡被排在相當後面的順位。「金州殺手」是蜜雪兒利用現代科技將各種線索串起來之後給兇手的名字，因為在案件發生的1970與1980年代，人們以為這些發生在各區的罪案由不同的連環兇手所為：「東區強暴魔」、「維賽利亞劫掠者」、「原始暗夜尾隨者」這些稱號其實都是「金州殺手」的分身，他為了掩蓋固定的行為模式，特地選在不同的地區犯案，並且不時改變作案手法混淆調查。蜜雪兒與退休警探霍爾斯的聯手調查中，也逐漸確立「金州殺手」就是沙加緬度當地人的理論，因為作案的路線通通都是非當地人不可才有可能知道的隱密小道，許多他做為臨時偵查點的工地與空屋也都是必須熟知當地房地產狀況才可能迅速安排的地方。

最後從兇手真正的身份來回推，也就不難理解他的策略有多聰明——喬瑟夫・詹姆斯・迪安傑羅（Joseph James DeAngelo）曾經是一名海軍與警察，熟悉體制內警探們的調查方法與心態，善加利用變成了自己的武器。隨著攻擊次數增加，「金州殺手」開始將軍隊裡應用的臨時警報系統加入自己的犯案流程中，預留充足的逃跑時間。在紅色旅遊之外，習近平的半身照依然會出現於住家或辦公場合。

Photo Credit: Reuters/達志影像習近平是數十年來中共最具權勢的領導人，不但取消國家主席的連任限制，還把自己提出的「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入中共黨章，簡稱為「習思想」。Photo Credit: Reuters/達志影像其中一種官方的愛國主義形式，就是去參加1930年代「兩萬五千里長征」的歷史遺跡。而每天陪他上班的，還有中共領導人。」馮成仁今年的生意特別好，因為中國都在慶祝70週年的國慶。

中國陶瓷藝術家馮成仁也趕上這批熱潮，他在中國瓷器最負盛名的江西景德鎮工作，他是目前為數不多還在製作青花瓷的工作坊藝術家。中華人民共和國在10月1日迎來國慶，而今年的國慶正好是中共建政70週年，許多具有國家象徵的物品都成為熱銷項目。

不過在他的工作室內，很少看到習近平的半身像，原因跟官方政策有關。」中共建立者毛澤東去世後，中共黨章內就禁止了這種個人崇拜。「總之，習近平在官媒中的形象是無人可比的。毛澤東權勢薰天，當年的紅衛兵還讓中國陷入長達十年的文化大革命浩劫。

不過，對於黨的理念和尊敬，則是要求完全的貫徹。這些領導人半身瓷器雕像，都出自馮成仁之手。而習近平的半身像售價也很「高品質」，約50公分高的半身像要價260元人民幣，再大一點的1.5公尺高雕像，則是1600元人民幣。這種行程在2005年開始領取官方補助以來，中國的「紅色旅遊」便蓬勃發展，山西延安也因此擠進許多遊客，想一睹黨史上那具有神話般色彩的一頁。

Photo Credit: Reuters/達志影像儘管如此，政府仍積極禁止「紅歌」或任何媒體報導上使用「習大大」這類名詞。陝西延安模擬的戰爭場景，是每天必定會演出給遊客觀賞的橋段｜Photo Credit: Reuters/達志影像即便如此，馮成仁表示，他目前許多訂戶都是指定要買「高品質禮物」，習近平雕像就是其中一種，會購買的人都是老闆，其中許多人是黨員

不過在他的工作室內，很少看到習近平的半身像，原因跟官方政策有關。中國陶瓷藝術家馮成仁也趕上這批熱潮，他在中國瓷器最負盛名的江西景德鎮工作，他是目前為數不多還在製作青花瓷的工作坊藝術家。

中華人民共和國在10月1日迎來國慶，而今年的國慶正好是中共建政70週年，許多具有國家象徵的物品都成為熱銷項目。」馮成仁今年的生意特別好，因為中國都在慶祝70週年的國慶。在紅色旅遊之外，習近平的半身照依然會出現於住家或辦公場合。而每天陪他上班的，還有中共領導人。「總之，習近平在官媒中的形象是無人可比的。不過，對於黨的理念和尊敬，則是要求完全的貫徹。

陝西延安模擬的戰爭場景，是每天必定會演出給遊客觀賞的橋段｜Photo Credit: Reuters/達志影像即便如此，馮成仁表示，他目前許多訂戶都是指定要買「高品質禮物」，習近平雕像就是其中一種，會購買的人都是老闆，其中許多人是黨員。總部位於美國的新聞網《中國數字時代》（China Digital Times）創辦人蕭強說，與江澤民相比，習近平在官媒《人民日報》的頭條曝光率更高一些。

Photo Credit: Reuters/達志影像儘管如此，政府仍積極禁止「紅歌」或任何媒體報導上使用「習大大」這類名詞。Photo Credit: Reuters/達志影像習近平是數十年來中共最具權勢的領導人，不但取消國家主席的連任限制，還把自己提出的「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入中共黨章，簡稱為「習思想」。

」中共建立者毛澤東去世後，中共黨章內就禁止了這種個人崇拜。這種行程在2005年開始領取官方補助以來，中國的「紅色旅遊」便蓬勃發展，山西延安也因此擠進許多遊客，想一睹黨史上那具有神話般色彩的一頁。

毛澤東權勢薰天，當年的紅衛兵還讓中國陷入長達十年的文化大革命浩劫。而習近平的半身像售價也很「高品質」，約50公分高的半身像要價260元人民幣，再大一點的1.5公尺高雕像，則是1600元人民幣。這些領導人半身瓷器雕像，都出自馮成仁之手。Photo Credit: Reuters/達志影像其中一種官方的愛國主義形式，就是去參加1930年代「兩萬五千里長征」的歷史遺跡

以上說明，各位即可知街路等級調整率的檢討有賴稅務人員的「主觀判斷」。房屋出租收入納入綜合所得稅，但因所得稅為國稅，將造成地方政府房屋稅稅收的減少。

所以，房屋稅與地價稅同時對相同因素考量，卻以不同稅目課稅的作法，應該定性成是稅法上的「雙重負擔」，也就是「對於行為人的同一經濟基礎，依照不同的稅目課稅，但不至於使人民負擔過重而影響生計。所以我們可以說第一個問題的答案是YES。

其中，各地方政府雖不乏有提出改善的對策，如新北市政府稅捐稽徵處自民國99年就率先使用GIS系統的技術，利用轄區內地政機關評定的公告現值平均數為基礎，去建構客觀、量化的路段率評估模型，但這又馬上牽涉到路段率本質上是否造成房屋稅與地價稅重複課稅的問題，此問題其實相當複雜，而關鍵核心為：路段率是否把已在地價稅稅基量化考量的因素（即商業繁榮及交通發展狀況）而重複納入考量[註一]。註解 對照《地價調查估計規則》第9條規定。

此看法筆者並不完全認同，但因篇幅之虞，在此無法多加論述。Photo Credit: 中央社但第二個問題呢？有看法認為房屋稅違法違憲，但筆者認為這個結論過於武斷且有誤解，因為稅法上的重複課稅指得是「租稅客體同一，且納稅義務人亦同一」，我國的房屋跟土地是各別獨立財產，所有權人並不一定一樣，而且就算是所有權人同一，因為兩稅的稅基量化的標準並非完全重疊，且僅有少部分相同，故雖有重複課稅也不致無法通過比例原則的檢驗。」移動迷宮的指引方針：「不動產持有稅合一」不會只是唯一解方囿於篇幅，上開說明可能仍無法釋疑所有對兩稅有重複課稅質疑的聲音，而現今政府以追求「居住正義」口號，將長期偏低的地價稅與房屋稅稅基調高，是否使納稅人陷於稅法上過重的負擔，而打破筆者前開立論亦值得討論，短期解決上雖可考量刪除《房屋稅條例》第11條第1項第3款，但問題未能根除[註五]。所以最後是房屋派贏了。

各位就算不是當年代的人物，也應該知道地方稅收在立法者立法的政治考量帶有多大影響。另一派（以下稱土地派）則認為房屋價「值」其實僅在於其本身的材料，與所處地段無關，且房屋會不斷折舊，所以不動產價格的上漲其實應歸功於土地。

在中央與地方對房地稅制皆有所論戰的如今，問題往往不是「加徵空屋稅」或「加重房屋稅」如此簡單，在行之有年的房地稅機制上，檢討如何落實「自住」與「非自住」的稅率差距、思考稅基評定的多年弊病才是可循之方，政府欲把年輕世代在這社會窮忙、高房價的移動迷宮拯救出來，其指引方針可要小心慎選，否則無殼蝸牛的殼，已可預期一代代將會繼續背負，而且不斷迴圈。三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準。

在不動產估價理論上，對於拆分房地價格時，要把不動產上漲的貢獻（超額利潤）歸功於是土地、房屋抑或是二者，有所謂的土地貢獻原則、建物貢獻原則及聯合貢獻原則。所以，將不動產持有稅（即地價稅與房屋稅）合一課徵，毋寧是解決爭議發生的良方，我國房地出售在交易實態上，通常不拆分房地價格，但稅制設計上，除要求拆分而造成種種問題外，更不知何原因把兩稅交由不同主管機關負責評定，更加深問題的枝節複雜性，實難以單純改革任何一個不動產持有稅稅目即可解決長期以來的弊病。